Dalam buku ini dijelaskan peraturan-peraturan mengenai kedudukan pegawai negeri ditinjau atas dasar suatu penyusunan yang azasnya adalah kira-kira sama seperti yang digunakan dalam Undang-undang pokok Kepegawaian. Disamping itu, buku ini disusun sebagai buku pegangan bagi setiap pegawai negeri.